-6.9 ºc, ясно
Воскресенье, 09 Февраля, 2025
ЛЮБАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.08.2024 № 483
Об утверждении муниципальной программы «Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки, утверждения, изменения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области, утвержденным постановлением администрации Любанского городского поселения Тосненский район Ленинградской области от 22.12.2021 №717, Перечнем муниципальных программ Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 24.12.2015 № 503 (с учетом изменений, вынесенных постановлением администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 28.08.2024 № 470), в целях реализации на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области федеральных проектов «Национальная система пространственных данных», «Вовлечение в оборот и комплексная мелиорация земель сельскохозяйственного назначения», государственной программы «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», исполняя полномочия администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области на основании Устава Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и обнародования в порядке, установленном Уставом Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области.
Глава администрации М.А. Богатов
Исп. Другова И.В., тел. 71-253
Приложение № 1
к Постановлению администрации Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от 28.08.2024 № 483 «Об утверждении муниципальной программы «Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
|
|
Муниципальная программа
«Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
Паспорт муниципальной программы
«Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
Сроки реализации муниципальной программы |
2024-2027 годы
|
|||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
|||||
Соисполнители муниципальной программы |
- |
|||||
Участники муниципальной программы |
Организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные для выполнения работ, услуг. Организации, предприятия и жители Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
|||||
Цели муниципальной программы |
Повышение качества государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области |
|||||
Задачи муниципальной программы |
- уточнение местоположения границ земельных участков; - установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения |
|||||
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы |
- обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости; - увеличение доли площади земельных участков, расположенных на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области и учтенных в едином государственном реестре недвижимого имущества, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения; - повышение инвестиционной привлекательности Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
|||||
Подпрограммы муниципальной программы |
||||||
Проекты, реализуемые в рамках муниципальной программы |
Отраслевой проект «Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения» |
|||||
Финансовое обеспечение муниципальной программы – всего, в том числе по годам реализации, тыс.руб. * |
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет
|
Прочие
|
2024 |
56.04396 |
|
51.00000 |
5.04396 |
|
|
2025 |
0.00000 |
|
0.00000 |
0.00000 |
|
|
2026 |
0.00000 |
|
0,00000 |
0.00000 |
|
|
2027 |
0.00000 |
|
0.00000 |
0.00000 |
|
|
итого |
56.04396 |
|
51.00000 |
5.04396 |
|
|
* Объем финансирования Программы корректируется ежегодно после принятия решения о бюджете Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на очередной финансовый год. |
Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Муниципальная программа «Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» (далее – Программа), и оценка сложившейся ситуации
Реализация комплекса мероприятий Программы создает условия для вовлечения в оборот земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, увеличения доходов Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области от использования и распоряжения земельными участками.
Управление сферой развития пространственных данных затрагивает интересы неограниченного круга лиц, в том числе органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Национальная система пространственных данных включает в себя данные об объектах недвижимости, пространственные данные, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и государственной кадастровой оценке.
Сохраняется проблема интенсивности наполнения Единого государственного реестра недвижимости сведениями о пространственных данных.
При этом в настоящее время в сфере земельных и имущественных отношений, развития инфраструктуры пространственных данных существует ряд определенных проблем.
Система сбора информации об объектах недвижимости, пространственных данных в полной мере не обеспечивает достоверность и сопоставимость сведений.
Проблема заключается в ведомственной разобщенности государственных информационных ресурсов, содержащих сведения о земле как объекте недвижимости, природном ресурсе, лесах и лесных участках, водных объектах, сельскохозяйственных угодьях, иных природных объектах.
Информация о земле и об объектах недвижимости содержится в следующих информационных ресурсах:
- единый государственный реестр недвижимости (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);
- реестр федерального имущества (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом);
- информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (субъекты Российской Федерации);
- государственный лесной реестр (Федеральное агентство лесного хозяйства);
- единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (Министерство сельского хозяйства Российской Федерации);
- государственный водный реестр (Федеральное агентство водных ресурсов);
- информационная система обеспечения работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы (Федеральное агентство по недропользованию).
Разрозненность информации об объектах недвижимости, пространственных данных приводят к низкой эффективности использования объектов недвижимости, земельных ресурсов, управления отдельными территориями, ограничению данных о неиспользуемых земельных ресурсах для вовлечения их в хозяйственный оборот, недостаточному распространению цифровых сервисов для заинтересованных лиц, рискам при принятии управленческих решений и осуществлении инвестиционной деятельности.
Таким образом, затягивается процесс улучшения предпринимательского климата и привлечения потенциальных инвесторов для развития территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области и повышения эффективности налогообложения, что, в свою очередь, является одним из препятствий в достижении национальных целей развития Российской Федерации.
Увеличение количества кадастровых кварталов, в отношении которых будут проведены комплексные кадастровые работы за счет территории населенных пунктов, позволит повысить количество земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного возникает необходимость формирования достоверных и актуальных сведений о количественных характеристиках и границах земель, а также о количественных и качественных характеристиках сельскохозяйственных угодий, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, с последующим внесением сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости.
Также существует незначительная потребность в проведении комплексных кадастровых работ в отношении садоводческих некоммерческих товариществ, что позволит повысить количество земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости и установление границ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Реализация Программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов Программы. К ним следует отнести макроэкономические, финансовые, правовые и управленческие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом.
Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием основных мероприятий Программы в связи с потенциально возможным дефицитом бюджетов всех уровней. Указанный фактор может отразиться на реализации ряда мероприятий Программы.
К правовым рискам реализации Программы можно отнести:
- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне);
- риски, связанные с судебными спорами, - правопритязаниями третьих лиц на объекты недвижимости.
Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности, а также посредством обеспечения защиты имущественных и иных законных прав в судебном порядке.
Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию государственной программы.
В качестве мер управления указанными рисками в целях минимизации отрицательных последствий в процессе реализации Программы предусматриваются следующие:
- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач;
- проведение ежегодной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий Программы по результатам мониторинга изменений внешних факторов, влияющих на ее реализацию.
Раздел 2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы
Реализация разрабатываемой муниципальной программы направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», «Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 года № 2567-р. Программа так же учитывает положения, определенные Государственной программой «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» и предусматривает мероприятия направленные на:
- уточнение местоположения границ земельных участков;
- установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;
- исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;
- вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения.
Что в конечном результате приведет к увеличению доли площади земельных участков, расположенных на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области и учтенных в едином государственном реестре недвижимого имущества, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, что приведет к увеличению инвестиционной привлекательности в Тосненском муниципальном районе Ленинградской области и во всем регионе.
Реализация программы предусматривает финансирование за счет средств бюджета муниципального образования Тосненский муниципальный район Ленинградской области и областного бюджета Ленинградской области. Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке. Объем бюджетных ассигнований приведен в приложении 1 к Программе.
Программой поставлены цели:
Обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости. В рамках достижения показателя, характеризующего достижение национальной цели по повышению качества государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в рамках достижения показателя, характеризующего достижение национальной цели развития Российской Федерации «Комфортная и безопасная среда для жизни», по улучшению качества городской среды в 1,5 раза – обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
Для решения обозначенных проблем в сфере развития земельных и имущественных отношений, развития инфраструктуры пространственных данных, необходимо обеспечить:
- уточнение данных Единого государственного реестра недвижимости (в том числе исправление реестровых ошибок, уточнение местоположения границ земельных участков), проведения комплексных кадастровых работ;
- выполнение обязательств по соглашениям и реализация субсидий всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
План реализации Программы «Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области» указан в приложении № 1 к муниципальной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях указаны в приложении № 2 к муниципальной программе.
Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и мероприятий Программы указана в приложении № 3 к муниципальной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) Программы указаны в приложении № 5 к муниципальной программе.
Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации, Общественный совет, Старосты населенных пунктов, жители населенных пунктов Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области в которых реализуется муниципальная программа.
Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы осуществляется на основании контрактов, заключенных со специализированной организацией, имеющей право на выполнение данного вида работ и проводится после завершения. Работы считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком актов приемки-передачи работ.
Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).
Приложение 1
к муниципальной программе
План реализации муниципальной программы "Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области" |
|
||||||||||
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель (структурное подразделение, организация) |
Срок начала реализации |
Срок окончания реализации |
Период финансирования мероприятия (по годам) |
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. |
|||||
Всего |
В том числе |
||||||||||
МБ |
ОБ |
ФБ |
Прочие источники |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
2024 |
2027 |
2024 |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
|||
2025 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2026 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2027 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
Итого |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
|||||||
ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ |
|||||||||||
1. |
Отраслевые проекты |
Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
2024 |
2027 |
2024 |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
||
2025 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2026 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2027 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
Итого |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
|||||||
1.1. |
Отраслевой проект “Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения” |
Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
2024 |
2027 |
2024 |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
||
2025 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2026 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2027 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
Итого |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
|||||||
1.1.1. |
Подготовка проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ (проведение кадастровых работ) |
Администрация Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
2024 |
2027 |
2024г. |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
||
2025г. |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2026г. |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
2027г. |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
0,00000 |
|
||||||
Итого |
56,04396 |
5,04396 |
51,00000 |
0,00000 |
|||||||
Приложение 2
к муниципальной программе
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
||||
Базовый период (2023 год) |
Первый |
Второй |
Третий |
Четвертый год реализации |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Муниципальная программа “Проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков и проведение комплексных кадастровых работ на территории Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области” |
|||||||
|
Количество кадастровых кварталов в отношении которых планируется проведение кадастровых работ |
усл.ед. |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
Площадь земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых планируется проведение кадастровых работ |
га |
0 |
0,0673 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 3
к муниципальной программе
Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и мероприятий муниципальной программы
Цель муниципальной программы/ подпрограммы |
Задача муниципальной программы/подпрограммы |
Ожидаемый результат муниципальной программы/подпрограммы |
Основное мероприятие (проект/подпрограмма) |
Показатель муниципальной программы/подпрограммы |
Повышение качества государственных услуг по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Любанское городское поселение Тосненского муниципального района Ленинградской области |
- уточнение местоположения границ земельных участков; - установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения |
- обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости; - увеличение доли площади земельных участков, расположенных на территории Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области и учтенных в едином государственном реестре недвижимого имущества, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения; - повышение инвестиционной привлекательности Любанского городского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области |
Отраслевой проект “Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения” |
Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работы, из них: - количество земельных участков, в отношении которых в сведения ЕГРН планируется внесение информации о местонахождении границ; - количество объектов недвижимости, в отношении которых в ЕГРН планируется установление, или уточнение местоположения на земельных участках Количество кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение кадастровых работ Площадь земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых планируется проведение кадастровых работ |
Приложение 4
к муниципальной программе
СВЕДЕНИЯ
о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) муниципальной программы
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Определение показателя |
Временные характеристики |
Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения |
Базовые показатели |
Метод сбора и индекс формы отчетности |
Объект наблюдения |
Охват совокупности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, из них: - количество земельных участков, в отношении которых в сведения ЕГРН планируется внесение информации о местонахождении границ; - количество объектов недвижимости, в отношении которых в ЕГРН планируется установление или уточнение местоположения на земельных участках |
Усл. ед. Зем. уч. Объекты недвижимости (ОН) |
Количество объектов недвижимости |
Показатель за отчетный год |
Формула не применяется |
0 |
Решение органа государственной регистрации права и государственного кадастрового учета |
Земельные участки, здания, сооружения (за исключением линейных объектов), а также объекты незавершенного строительства |
Периодическая отчетность |
2 |
Количество кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение кадастровых работ |
усл.ед. |
Количество кадастровых кварталов |
Формула не применяется |
0 |
Кадастровые кварталы (Земельные участки, здания, сооружения (за исключением линейных объектов), а также объекты незавершенного строительства) |
|||
3 |
Площадь земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых планируется проведение кадастровых работ |
га |
Площадь |
Формула не применяется |
0 |
Земельные участки |